兩年實現無縫覆蓋 中央環保督察緊盯這些“通病”
【中國環保在線 行業動態】業內認為，地方各級人民政府應當對本行政區域的環境質量負責，“環保黨政同責”，法律文件裡這些新字眼讓百姓對環境質量改善寄予極高期望。但是，對這些責任落實情況有無考核，誰來督察，是法律政策能否落到實處的重要推手。中央環保督查制度的建立，是改革現有環保監管機制、推動環保責任落實的重要舉措。
兩年實現無縫覆蓋中央環保督察緊盯這些“通病”
日前，伴隨著中央環保督察組向新疆、西藏反饋督察情況，首輪中央環保督察工作收官。從2015年12月督察試點在河北展開至今，兩年時間過去，中央環保督察已經實現31省份全覆蓋。
兩年來，督察組在各地查出瞭哪些環保問題？各地整改情況如何？下一步工作又將如何開展？一系列問題成為外界關註焦點。
中央環保督察啟動兩年 31省份全覆蓋
2015年7月，中央深改組第十四次會議審議通過《環境保護督察方案(試行)》，明確建立環保督察機制。督察工作將以中央環境保護督察組的形式，對省區市黨委和政府及其有關部門開展，並下沉至部分地市級黨委政府部門。
2015年12月，中央環保督察試點在河北展開。時隔5個月，首批8個中央環保督察組又相繼進駐內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、雲南、寧夏，開展督察工作。
此後，2016年11月下旬至12月底，第二批7個中央環保督察組分別對北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等省份進行督察。
2017年4月，第三批7個中央環境保護督察組陸續進駐天津、山西、遼寧、安徽、福建、湖南、貴州7省份。
2017年8月，第四批8個中央環境保護督察組陸續進駐吉林、浙江、山東、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵團)開展督察。
目前，中央環保督察完成全國31個省(區、市)的全覆蓋，並公佈瞭所有督察情況反饋。
開出約14.3億元“環保罰單” 問責超1.8萬人
中央環保督察組在地方掀起“環保風暴”的同時，也落實瞭嚴抓嚴打嚴問責。
來自環保部的公開消息稱，第一輪督察共受理群眾信訪舉報13.5萬餘件，累計立案處罰2.9萬傢，罰款約14.3億元；立案偵查1518件，拘留1527人；約談黨政領導幹部18448人，問責18199人。
在問責的18199人中，處級以上領導幹部875人，科級6386人，其他人員10938人。
此外，據介紹，第一輪督察共與768名省級及以上領導幹部、677名廳級領導幹部開展個別談話，對689個省級部門和單位進行走訪問詢，使地方領導普遍受到教育，特別是通過督察問責，一批領導幹部受到警醒，環保壓力得到有效傳導。
督察反饋不留情面，揪出這些“通病”
針對督察過程中發現的問題，中央環保督察組在給出的反饋中也直戳痛點，不留情面。
例如，中央第六環境保護督察組日前向西藏反饋的督察情況中就直接點出，西藏不少幹部對建設國傢生態安全屏障的重要性認識還不夠深刻，滿足於自然賦予的良好生態，認為西藏地域廣、生態本底好、環境容量大，即使有點污染或破壞沒什麼大不瞭。
督察組向浙江省反饋的督察情況中指出，浙江省經信委和能源局推諉扯皮，導致全省2014年以來仍然違規新增829臺每小時10蒸噸以下燃煤小鍋爐。
山東省則被批評“一些地方發展‘路徑依賴’嚴重，在上項目、搞建設時習慣於‘先上車，後補票’，往往要求環保‘讓讓道’，貫徹落實國傢有關決策部署作選擇、搞變通。”
另外，還有一些地方政府在治污過程中出現的弄虛作假行為被督察組點名。
例如，此前天津靜海區水務局被揭為應付環境保護督察，編造會議紀要和工作臺賬，影響十分惡劣。
此外，中央環保督察組對31省份進駐過程中，也發現瞭一些典型、共性問題。
據環保部此前介紹，督察中發現的共性問題體現在六方面：一是一些地區大氣和水環境問題突出；二是環境治理基礎設施建設嚴重滯後；三是一些自然保護區違規審批、違規建設；四是水資源過度開發；五是工業污染問題仍然較為突出；六是農村環境問題比較突出。
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