湖南常寧：打造承接產業轉移“樣本”
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正值國傢發改委印發《湘南湘西承接產業轉移示范區總體方案》之際,湖南常寧承接產業轉移的湘南紡織產業基地,中信環境技術有限公司建設的產業園機器轟鳴,挖機揮舞,車輛來回穿梭……好一幅熱火朝天的幹事創業圖,讓人們感受到實力常寧發展的強勁脈搏,見證著這片熱土的前景與未來。時代在召喚,常寧“奮進者”的英姿將跑出最美的風景,打造承接產業轉移“常寧樣本”。“承接基礎”成發展“跳板”具體到常寧,示范區的獲批為常寧承接產業轉移、加快經濟社會發展提供瞭“跳板”,為常寧高質量發展增添瞭新的“引爆點”。“要以‘想幹事、幹成事、幹好事’的決心搶抓機遇,加快承接產業轉移。”常寧市委書記劉達祥信心百倍。百萬常寧人們以“爭當排頭兵”的勇氣奮擊而上,這是常寧人的自信與豪邁,也是常寧對承接產業轉移的期盼。“看中常寧良好的區位優勢和營商環境”中信環境技術有限公司高級副總裁、事業一部總經理王寧對在常寧的投資發展心有感觸。常寧“踵接兩廣,襟帶三湘”,歷來商賈雲集,處於衡陽、郴州、永州的幾何中心,位於長江經濟帶和珠三角經濟區的結合區域,總面積2046平方公裡,總人口101萬,嶽臨高速貫穿全境,茶常高速毗鄰而過,2條國道、3條省道四通八達,瓦松鐵路即將竣工,水口山千噸級湘江航運碼頭建成啟用,南嶽機場距離僅10多公裡,對外大暢通、對內大循環的交通格局已經形成。“資源稟賦,產業基礎良好”。這是常寧的金字招牌。“世界鉛都”水口山享譽全球,百年老礦紮根常寧,銅、鉛、鋅產業鏈在常寧延伸,中國五礦金銅項目落戶常寧,鉛鋅礦居全國之首,是全國聞名的“有色金屬之鄉”和“非金屬之鄉”……一個個優勢的展開,讓常寧更具吸引力,也讓外界把眼光“聚焦”到常寧。“引老鄉、回故鄉、建傢鄉”百萬常寧人有大量勞力在外務工,掌握熟練的生產技術,加快承接產業轉移,讓外出打工的湖南人可選擇回傢鄉就業、置業,讓工作與傢庭同時兼顧,從而提升幸福指數。紡織企業“搶灘”常寧一切偉大成就都是接續奮鬥的結果,一切偉大事業都需要在繼往開來中推進。湘南紡織產業基地,是常寧承接產業轉移的生動實踐。作為常寧市承接產業轉移的重大成果,湘南紡織產業基地成功列入全省100個重點項目庫,同時被衡陽市委、市政府納入振興衡陽實體經濟“一體多翼”戰略發展中的重要一翼。如何做好產業轉移,邁向新的發展臺階常寧市人民政府市長吳樂勝給出瞭答案:“既要金山銀山,也要青山綠水。承接產業轉移不能簡單照搬舊有的產業專業轉移模式,應以開放性和創新性思維推進產業跨越式發展,推進全產業鏈式發展。”《湘南湘西承接產業轉移示范區總體方案》明確“以常寧水口山經濟技術開發區等產業園區為重點,建立科學嚴謹的項目準入機制,嚴控高污染、高耗能及產能過剩行業新增產能,淘汰落後產能。”自從湘南紡織產業基地正式“落子”常寧,前來洽談合作的全國各地知名服飾企業接踵而至,用新的生產工藝、新的環保處理方式,確保環境不污染的前提下,目前已在常寧註冊的紡織公司4傢,意向簽約企業108傢,正在洽談的304傢,已投入生產的1傢。“火爆程度遠超想象!”在中信環境紡織產業園(衡陽)有限公司總經理施正初看來,除瞭常寧得天獨厚的地理、氣候、人力資源、政策優勢外,“遠期建成集研發、設計、主題文化、銷售、出口、物流等一體化的世界級紡織產業基地”的高起點產業佈局是企業紛紛“搶灘”的又一主要原因。即使承接產業轉移的前景十分”誘人”,常寧市委、市政府在是否承接的問題上還是再三商榷,最主要的是對牛仔服飾產業相關環保問題進行嚴格“把關”,讓其經得起人民和歷史的考驗。按照湘南紡織產業基地遠期規劃,該項目將通過延伸產業鏈實現產業裂變升級,建成集研發、設計、主題文化、銷售、出口、物流等一體化的紡織產業基地。同時,通過互聯網打造“線上+線下”的商貿智慧市場,幫助企業全面實現“實體+虛擬”立體運營,“行業+區域”縱橫發展,打造成世界級紡織產業基地。“環境磁場”鑄就投資“窪地”“歷史從不等待一切猶豫者、觀望者、懈怠者、軟弱者”。站在新的歷史起點上,常寧市搶抓機遇、埋頭苦幹,走出一條開放發展、高質量發展之路。“營商環境隻有更好,沒有最好。”良好的營商環境,是打造投資“窪地”的首選。常寧全市上下一心,牢固樹立領導重視就是領導服務、領導關心就是幫企業省心的理念,以優質高效的政府服務激活市場主體活力。從更深層面言,關鍵突出深化“放管服”改革,以“最多跑一次”打造出市場有效、政府有為、企業有利、群眾受益的體制機制新優勢。“服務是最好的邀請函,要讓企業留得下,呆得住,發展好!”在承接產業轉移,打造湘南紡織產業基地建設的過程中,常寧市分管工業的副市長段鳴有著獨特見解,采用平臺招商和產業鏈招商兩種方式相結合,通過創新搭建管理和金融平臺,解決基地建設的人和錢問題,為企業發展“保駕護航”。建設承接平臺,提升產業園區發展平臺,按照“信息通、市場通、法規通、配套通、物流通、資金通、人才通、技術通、服務通+雙創平臺”的要求,完善園區基礎設施配套,鼓勵建設綠色多層標準廠房和共享服務設施,加快建設集研發、設計、檢測、中試、外貿等一體化公共服務平臺,推進園區與高鐵、南嶽機場、高速公路、省道的聯通項目建設。實施“互聯網+”行動,建設智慧智能園區,實現園區由單一產業開發向綜合配套服務轉變、由產業服務平臺向創新發展平臺延伸。同時,不斷優化產業結構,打造特色產業集群,加快構建現代產業體系,提升城市綜合服務功能,實現產業發展、城市建設和人口集聚相互促進、融合發展,走以產興城、以城帶產、產城融合、城鄉一體的發展道路。編輯：藍楓
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