第二輪中央生態環保督察來瞭

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2018年中央生態環境保護督察“回頭看”公開瞭103個典型案例，督促地方進行環境整改。在生態環境部28日舉行的新聞發佈會上，中央生態環境保護督察辦公室常務副主任劉長根表示，從2019年開始，將用三年左右時間完成第二輪中央生態環保例行督察，第四年開展“回頭看”。他還強調，督察工作已進入“深水區”，“需要持續保持督察壓力、高壓態勢，生態環保督察絕不能是‘一陣風’，也絕不會是‘一陣風’。”市長、董事長等都曾被問責和刑事處罰劉長根說，2018年5月和10月，環境部門分兩批對全國20個省（區）開展中央生態環保督察“回頭看”，這是對第一輪督察整改情況殺瞭一記“回馬槍”，發現瞭大量環境違法、整改不到位的情況。如江蘇省鹽城輝豐公司是一傢上市企業，劉長根說，針對鹽城輝豐化工偷排高濃度廢水以及督察整改不力問題的專項督察，促使江蘇省全面開展化工企業環境問題排查，對包括鹽城時任市長在內的12名責任人員實施問責，對企業處以罰款609萬元，並對包括企業董事長等高管在內的29名犯罪嫌疑人實施刑事強制措施。“目前正在對輝豐的生態環境損害進行評估。評估出來以後，按照評估結果進行後續工作。”還有是針對廣州、東莞固體廢物及危險廢物非法轉移傾倒問題的專項督察，促使廣東省全面推進固體及危險廢物監管，累計處罰4765萬元，問責黨政領導幹部46人，並對有關企業董事長在內的48人實施拘捕；針對湖南洞庭湖私人“矮圍”破壞生態等問題的專項督察，促使地方僅用13天就拆除瞭存在長達17年的違建“矮圍”，對62名黨政領導幹部予以問責，對11名涉嫌涉腐涉黑人員進行立案調查。把敷衍、整改和假裝整改等作為重中之重“下一步的督察將更多要聚焦在污染防治攻堅戰，為污染防治攻堅戰提供強大助力；還有就是聚焦在高質量發展上，提升科學、可持續發展水平，這是我們的主要想法和思路。”劉長根說。據介紹，從2019年開始，將用三年左右時間完成第二輪中央生態環保督察，第四年開展“回頭看”。在第二輪督察中，還將適當拓展督察范圍，將有關部門、承擔生態環保任務較重的中央企業納入督察對象；更關註“山水林田湖草”生命共同體的大生態環境問題，從大環保上更好去提高我國生態環境保護水平。“還有一項任務是第一輪督察沒有的，就是盯住第一輪督察和‘回頭看’問題整改情況，特別是把敷衍整改、表面整改、假裝整改等突出問題作為重中之重；把人民群眾反映突出的生態環境問題作為重中之重。我們將盯住不放，不解決問題絕不松手。”劉長根說。加大衛星遙感、紅外識別和大數據等技術應用科技在中央環保督察中作用也越來越大。劉長根說，將探索創新督察方法，加大衛星遙感、紅外識別、無人機、大數據等技術應用。其實各種“黑科技”在今年的中央生態環境保護督察“回頭看”中已經發揮巨大作用。比如針對遼寧葫蘆島違法圍填海問題，督察組大量借助衛星遙感資料，通過不同時段的衛星影像查清瞭企業違法建設的事實。“企業怎麼敢頂風而上？企業哪有這麼大的膽子？督察人員進一步抽絲剝繭，再往下查，發現綏中縣明裡推進整改、暗中默許縱容。那又是如何默許縱容的？經深入調查問詢、調閱資料，從而發現編造文件、弄虛作假等惡劣情節。”劉長根說，第一批公開的齊齊哈爾污泥違規異地處置、安慶江豚自然保護區不斷“瘦身”等問題，也基本是這麼查清的。還有一些查處是借助公安等司法手段取得突破。如督察組在廣西貴港下沉督察時發現當地生活污泥去向不明，地方雖然提供瞭很多說明材料，也很齊整，但難以令人信服。督察人員仔細分析後，以地方提供的34輛污泥運輸車輛號牌作為突破口，經公安交通管理部門核查，其中22個車牌號是不存在的，還有幾個是客車的車牌號，都是為應對督察憑空捏造的。“查實後，再詢問有關方面時就實話實說瞭。廣東海滔公司非法處置污泥、山東劣質柴油替代車用柴油等案例，也是這麼查出來的。”劉長根說，提高督察能力和水平勢在必行。社會各界對生態環保督察工作期待很高，同時督察工作已面臨進入“深水區”的壓力、“發現問題難”的壓力，也面臨自身能力不足的壓力。“逆水行舟不進則退，必須在思路、在方法、在技術手段上持續創新，不斷提高督察能力和水平。”在督察中，還有犧牲。12月1日，浙江溫嶺市環境執法人員陳奔在查處一起群眾舉報的環境違法案件時，被嫌疑人故意駕車沖撞，致使年僅30歲的陳奔當場犧牲。生態環境部新聞發言人劉友賓說，“這是一起讓我們深感悲傷、深感憤怒的案件。”“戰友的鮮血不能白流，法律的尊嚴不容踐踏，群眾的權益必須維護。我們正在協助公安機關徹底查清案件，一定要依法嚴懲犯罪分子。”（編輯：Nicola）

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